Влияние научно-технического прогресса на различные области общественной жизни проявляется в решении многих вопросов правоприменительной деятельности государственных и общественных органов.
Одной из форм использования современных достижений науки и техники в уголовном, гражданском, арбитражном и других процессах является судебная экспертиза.
Сущность судебной экспертизы заключается в том, что лицо, обладающее специальными познаниями в науке, технике, искусстве или ремесле по заданию правоохранительных и судебных органов проводит научное исследование фактических данных в целях установления объективной истины при рассмотрении уголовных и гражданских дел.
В настоящее время активно идет и процесс использования судебно-экспертных знаний в сферах человеческой деятельности, не связанных с судопроизводством: в промышленности, транспорте, торговле и т.д. при проведении инженерных, товароведческих, экологических и других разного рода экспертиз.
Основы экспертных технологий созданы и развиты криминалистикой, которая как научная дисциплина пользуется идеями, теориями, методами, фактологией и другими данными значительного числа наук и взаимодействует со многими из них. Достижения различных наук посредством криминалистики используются в уголовном судопроизводстве, в расследовании преступлений.
От знаний в области криминалистики зависит уровень и содержание профессиональной подготовки любого юриста независимо от его конкретной деятельности в области юриспруденции.
Преподавание криминалистики на юридическом факультете Университета призвано обеспечить получение студентами теоретических и практических знаний, на основе которых формируется умение ориентироваться в том потоке научной и практической информации, с которой им придется столкнуться в работе по специальности после окончания ВУЗа.
Приобретение практических навыков происходит в криминалистической лаборатории, где студенты знакомятся с технико-криминалистическими средствами и методами их работы, осваивают приемы исследования доказательств, изучают методики производства судебных экспертиз.
Вместе с тем неудовлетворительное состояние материально-технической базы лаборатории не позволяет обеспечить современный уровень подготовки квалифицированных юристов и поэтому многие из них весьма смутно представляют себе возможность применения научных исследований и роль института судебной экспертизы в решении юридических фактов.
В 1998г. бывший президент университета Сорока В.В. выступил с инициативой оказания юридической помощи государственным учреждениям, общественным организациям и гражданам путем проведения независимых экспертиз на базе криминалистической лаборатории с привлечением научного и технического потенциала Университета. Данная идея являлась не новой. Еще в 40-х годах прошлого столетия криминалистические лаборатории юридических ВУЗов служили базой для овладения студентами криминалистическими знаниями и навыками в области применения технико-криминалистических средств и приемов и выполняли функцию производства криминалистических экспертиз. Цель проведения таких экспертиз заключалась в том, чтобы на имеющемся практическом материале, подобно клинике, обучать студентов, проходящих лабораторную криминалистическую практику. Однако в последствии в силу определенных обстоятельств, а также функционирования государственных экспертных учреждений лаборатории прекратили производство экспертиз.
В современных условиях социально-экономические преобразования, сопровождаются криминализацией общества, ростом и видоизмением посягательств на права и интересы граждан.
В связи с этим резко возросла потребность в судебных и других экспертизах; производство которых не в состоянии обеспечить государственные экспертные учреждения по различным основаниям, в том числе – отсутствие необходимого оборудования и квалифицированных специалистов. Новые рыночные отношения в стране привели к образованию частных организаций с функцией производства экспертных исследований.
Кроме того, в качестве негосударственных судебных экспертов нередко выступают сотрудники научно-исследовательских институтов, преподаватели ВУЗов, авторитетные ученые и работники различных организаций и ведомств, имеющие базовое высшее образование, ученые степени и звания.
Однако высокая потребность практики в судебных и несудебных экспертизах пока не обеспечена высококвалифицированными экспертными кадрами, способными решать весь круг экспертных задач. Недостатки в организации и производстве экспертиз нередко вызывают недоверие к их выводам у представителей организаций, ведомств и граждан в связи с чем они обращаются в различные инстанции за консультациями с просьбами помочь оценить ранее выполненные экспертные заключения на предмет обоснованности и правильности выводов, степени компетенции эксперта, либо провести альтернативное внесудебное исследование оспариваемых фактов.
В настоящее время очевидно то, что происходит становление нового направления экспертной деятельности – это производство независимых экспертиз.
Различные учебные заведения каждое по-своему пытаются решать указанные проблемы. В Волгоградском госуниверситете на кафедре прикладной физики введена специализация «физические и физико-химические методы криминалистической экспертизы». После обучения по этой специализации выпускники работают в качестве экспертов-криминалистов. Орловский госуниверситет проводит нетрадиционные экспертные исследования для правоохранительных и судебных органов.
Наш Университет располагает большим количеством научных кадров, многие факультеты и кафедры имеют достаточную техническую оснащенность, что позволяет в конечном счете решить триединую задачу: организовать производство независимых экспертиз по различным основаниям путем привлечения в качестве экспертов ученых и преподавателей факультетов; улучшить учебный процесс и получить дополнительный источник финансирования для оплаты труда экспертов и приобретение современного оборудования; рассмотреть перспективы введения новой специальности «Судебная экспертиза».
В соответствии с инициативой Сороки В.В. на юридическом факультете разработано положение об учебно-научном экспертно-криминалистическом Центре, в основу деятельности которого положены изложенные задачи. В декабре 2003г. данное Положение одобрено Ученым Советом и утверждено, президентом Университета Гавриковым А.Л. Для Центра было выделено помещение, приобретена часть оборудования. Сначала ряд профессорско-преподавательского состава кафедры общей и экспериментальной физики отделения физики и математики Института электронных и информационных систем проявили определенную активность в становлении Центра, однако, в последствии под воздействием различных факторов его развитие приостановилось.
Одной из причин такого отношения к развитию Центра является непонимание его значения в деятельности Университета и в целом по области.
В области постоянно увеличивается спрос на производство различных видов экспертных исследований. Однако имеющиеся экспертные учреждения в связи с отсутствием современного оборудования и квалифицированных специалистов не в состоянии его удовлетворить.
Поэтому многие виды исследований вообще не производятся, либо их качество на низком уровне, сроки исполнения постоянно нарушаются.
Вместе с тем, уровень экспертной практики развитых стран показывает, что наиболее сложные экспертизы в целях высокого качества их исполнения производятся в научных центрах (лабораториях) высших учебных заведений, где сосредоточены специалисты, занимающиеся глубокими научными исследованиями.
Другая причина заключается в том, что отдельные представители из руководства Университета считают, что финансовые затраты на приобретение оборудования для Центра не принесут ожидаемого результата, в связи с чем было предложено составить бизнес-план Центра, выдержки из которого в целях ознакомления приводятся.
Процесс производства независимых экспертиз и экспертных исследований
К производству экспертиз и исследований привлекаются специалисты
из числа профессорско-преподавательского состава Университета на
договорной основе, а также лица, обладающие специальными познаниями, из
других учреждений, организаций и пенсионеры.
Экспертизы (исследования) производятся по постановлениям
правоохранительных органов и определениям судов, для физических и
юридических лиц по их письменному заявлению и на основании
заключенного с ними договора.
Работа специалистов осуществляется в Центре. В случаях отсутствия
необходимого оборудования, экспертизы (исследования) по договоренности
могут проводиться в иных местах, где имеется соответствующее
оборудование.
В процесс работы экспертов включаются студенты для ознакомления,
получения практических навыков и проведения учебно-научных
исследований.
С каждым специалистом от имени Университета заключается
письменный договор, который является основным правовым документом,
подтверждающим его участие в экспертной деятельности Центра.
Ориентировочная стоимость основного оборудования для
производства различных видов экспертиз (исследования) составит 2-3 млн.
руб.
Центр располагает незначительной частью специального оборудования и поэтому в целях развития экспертной деятельности на первоначальном этапе требуется дополнительная аппаратура на сумму 250 тыс. руб.
Численность специалистов и количество экспертиз (исследований)
зависит от спроса и возможностей Центра в проведении исследований в
разных отраслях науки и техники.
Персонал Центра состоит из 5 человек:
- возглавляет Центр научный руководитель, назначаемый приказом Президента Университета;
- исполнительный директор, в обязанности которого входит организация и обеспечение деятельности Центра; консультанты по вопросам назначения и проведения экспертиз (исследований);
- инженер по обслуживанию оборудования;
Указанные лица принимаются на работу по контракту, оплата труда производится из средств, полученных за производство платных экспертиз (исследований).
Для осуществления эффективной деятельности Центра необходимо специальное оборудование на сумму до 3-х млн. руб. В том числе в целях производства наиболее востребованных экспертиз (исследований), не дальнейшем приобретение оборудования будет производиться из собственных средств Центра.
Оплата за производство экспертиз (исследований) производится правоохранительными и судебными органами по счетам, представленным Центром вместе с заключением экспертизы, физическим и юридическим лицам после заключения договора предварительно оплачивают не менее 50 % от примерной стоимости экспертизы (исследования). Дача консультаций по вопросам назначения и производства экспертизы (исследований) осуществляется после предварительной их оплаты. Денежные средства перечисляются на банковский счет научно-исследовательского Центра НовГУ, требующих дополнительных затрат на расходные материалы, необходима поставка оборудования на сумму 200-250 тыс. руб., за счет Университета. В дальнейшем приобретение оборудования будет производиться из собственных средств Центра.
Оплата за производство экспертиз (исследований) производится правоохранительными и судебными органами по счетам, представленным Центром вместе с заключением экспертизы, физическим и юридическим лицам после заключения договора предварительно оплачивают не менее 50 % от примерной стоимости экспертизы (исследования). Дача консультаций по вопросам назначения и производства экспертизы (исследований) осуществляется после предварительной их оплаты. Денежные средства перечисляются на банковский счет научно-исследовательского Центра НовГУ.