Министерство образования Российской Федерации
Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого
Институт экономики и управления 
Кафедра коммерции

УТВЕРЖДАЮ
Декан ЭФ
_________Г.И. Грекова
“___”_________2002 г.

ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Рабочая программа
для специальности 061400 “Коммерция” и 
351300 “Коммерция” (торговое дело)

Согласовано					Разработал:
Начальник УО					доцент каф. коммерции		
________Т.В. Кудряшова			________Т.П. Масленникова
“___”___________2002 г.			“___”___________2002 г.

Принято на заседании
кафедры
Зав. кафедрой
_________Л.А. Калина
“___”_________2002 г.

Великий Новгород
2002 г.
В системе органов государственного управления внешнеэкономической деятельностью (ВЭД) особая роль сводится таможенной службе как наиболее динамично развивающейся. Своевременно и качественно обслуживающей участников ВЭД.
Успешное функционирование таможенной службы предполагает от реструктуризации, внедрение в практику деятельности прогрессивных таможенных технологий, реализацию кадровой политики.
Особенно большое значение приобретает работа таможенных органов на современном этапе, который характеризуется тенденцией интеграции национальных экономик в межстрановые региональные и единый мирохозяйственный комплексы, стремлением к созданию обширных зон свободной торговли, к повышению роли международных соглашений по обмену товарами и услугами по движению финансовых ресурсов.
Однако на данном этапе перед таможенными органами стоят более масштабные и ответственные задачи по формированию доходной части федерального бюджета, защита экономического суверенитета страны, обеспечению ей экономической безопасности.
Важнейшим направлением развития таможенного дела в россии является углубление сотрудничества ее таможенной службы с партнерами из стран дальнего и ближнего зарубежья, взаимный обмен опыта между ними, переход на общие принципы работы.
Задачи и цели дисциплины:
-	дать теоретические знания об организации таможенного дела в РФ
-	дать понятие о правовых основах организации и деятельности таможенных органов
-	изучить вопросы, связанные с сотрудничеством таможенной службы со странами ближнего и дальнего зарубежья в сфере таможенного дела, основы пропуска товаров через границу;
-	изучить специфику таможенного регулирования отдельных вопросов и др.
Дисциплина "Таможенное дело" входит в блок дисциплин ДСФ 04 специальности 351300 "Коммерция" ( торговое дело) и изучается в 9 семестре. Она является основообразующей для дисциплины :"Организация и техника внешнеторговых операций", "Коммерческое право" и др.

I.	Объем дисциплины и виды учебной работы.
Специальность 351300 – "Коммерция" (торговое дело)
Форма обучения – очная

№
п/п	Вид учебной работы	Часов по семестрам 
9 семестр	Всего часов	
1.	Аудиторные занятия	42	42	
	Лекции	26	26	
	Практические занятия и семинары	16	16	
2.	Самостоятельная работа, в т.ч. реферат	58	58	
3. 	Всего	100	100	
4	Вид итогового контроля	экзамен		

Объем дисциплины и виды учебной работы.
Специальность 351300 – "Коммерция" (торговое дело)
Форма обучения – заочная

№
п/п	Вид учебной работы	Часов по семестрам	Всего часов	
		10сем	11 сем		
1.	Аудиторные занятия	2	8	10	
	Лекции	2	4	6	
	Практические занятия и семинары	-	4	4	
2.	Самостоятельная работа, в т.ч. реферат	-	90	90	
3. 	Всего	2	98	100	
4	Вид итогового контроля	Контр.
работа	зачет		

II. Тематический план дисциплины.

№
п/п	Наименование тем	Всего
час	В том числе (час)	
			Ауд.	Лекц.	Практ.	Сам.	
1.	Таможенное дело в РФ	10	4	2	2	6	
2.	Правовые основы организации и деятельности таможенных органов	12	6	4	2	6	
3.	Сотрудничество со странами ближнего и дальнего зарубежья	10	6	4	2	4	
4.	Основы таможенного регулирования пропуска товаров через границу	18	6	4	2	12	
5.	Вопросы регистрации в качестве участников ВЭД	18	8	6	2	10	
6.	Специфика таможенного регулирования отдельных вопросов.	16	6	4	2	10	
7.	Вопросы таможенного контроля в рамках стран СКГ	16	6	4	2	10	
ВСЕГО:	100	42	28	14	58	

III.	Содержание дисциплины .
Темы и содержание теоретических занятий
Форма обучения – очная

№
п/п	Темы теоретических занятий	Часы	
		Аудит.
работа	Самост.
работа	
1.	Тема 1. Таможенное дело в РФ
1.1.	Предмет, цели и задачи дисциплины
1.2.	Место дисциплины в учебном процессе для подготовки специалиста в торговом деле.
1.3.	Основные понятия, методы изучения, связь дисциплины с другими предметами.	4
1
1

2	6
2
2

2	
2.	Тема 2. Правовые основы организации и деятельности таможенных органов
2.1. Организация таможенного дела в РФ
2.2. Основы управления в таможенных органах
2.3. Правовая база деятельности таможенных органов.	6

2
2
2	6

2
2
2	
3.	Тема 3. Сотрудничество со странами ближнего и дальнего зарубежья.
3.1.	Основные международные организации, участвующие в торгово – таможенном регулировании ВЭД
3.2.	Экономическое сотрудничество стран – участниц СНГ и интеграция России с СНГ
3.3.	Таможенное сотрудничество стран СНГ – членов Таможенного союза	6

2

2

2	4

1

1

2	
4.	Тема 4. Основы таможенного регулирования пропуска товаров через границу.
4.1. Принципы и формы таможенного контроля.
4.2. Таможенные режимы и условия их применения.
4.3. Применение грузовой таможенной декларации (ГТД)
4.4. Таможенный контроль за товарами, перемещаемыми через таможенную границу РФ физическими лицами и различными видами транспорта.
4.5. Технические средства и экспертизы в системе таможенного контроля.	6

1
1
2

1

1	12

2
4
4

1

1	
5.	Тема 5. Вопросы регистрации в качестве участника ВЭД
5.1. Регистрация в качестве участников
5.2. Пропуск и декларирование товаров
5.3. Перемещение товаров через границу, заполнение таможенных деклараций
5.4. Таможенные платежи, определение стоимости товаров.
5.5 Лицензирование и квотирование при экспортных и импортных операциях.	8
1
1
2

2

2	10
2
2
2

2

2	
6.	Тема 6. Специфика таможенного регулирования отдельных вопросов.
6.1. Организация и функционирование таможенных складов.
6.2. Порядок ввоза и вывоза товаров для переработки
6.3. Особенности правового регулирования вопросов пропуска и декларирование некоторых товаров.	6

2

2
2	10

2

4
4	
7.	Тема 7. Вопросы таможенного контроля в рамках стран СНГ.
7.1. Товарная номенклатура ВЭД СНГ и ее практическое применение в работе таможенных органов.
7.2. Гармонизированная система описания и кодирования товаров.
7.3. Таможенная стоимость товаров и методы ее определения
7.4. Налоги, платежи и сборы
7.5. Бухгалтерский учет и анализ финансово- хозяйственной деятельности в таможенной системе.
7.6. Валютный контроль
7.7. Методы нетарифного регулирования в системе таможенного дела. Единая автоматизированная информационная система (АИС). ГТК России.	6

1

1

1

1
1

1
	10

2

2

2

2
1

1	
ИТОГО:	42	58	

Темы и содержание теоретических занятий.
Форма обучения – заочная

№ п/п	Темы теоретических занятий	Кол – во часов	
		Аудит.
работа	Самост.
работа	
1.	Тема 1. Таможенное дело в РФ	1	5	
2.	Тема 2ю Правовые основы организации и деятельности таможенных органов	1	5	
3.	Тема 3. Сотрудничество со странами ближнего и дальнего зарубежья	1	10	
4.	Тема 4. Основы таможенного регулирования пропуска товаров через границу	1	10	
5.	Тема 5. Вопросы регистрации в качестве участников ВЭД	1	15	
6.	Тема 6. Специфика таможенного регулирования отдельных вопросов	1	15	
7.	Тема 7. Вопросы таможенного контроля в рамках стран СНГ.	2	10	
ИТОГО:	8	70	
Устные занятия	2	-	
Всего	10		

IV.	Темы практических занятий.
Форма обучения - очная

№
п/п	Темы занятий	Часы	
		Аудит.
работа	Самост.
работа	
1.	Экскурсия на таможню с целью изучения структуры, роли и функций таможенных органов.	2	2(отчет)	
2.	Работа с таможенным кодексом и другими документами по изучению правовых основ таможенного дела в РФ	2	4	
3.	Изучение и оформление документации по организации ВЭД предприятия	2	2	
4.	Заполнение таможенных деклараций	2	2	
5.	Изучение таможенных режимов	2	2	
6.	Определение таможенных пошлин, сборов и налогов	2	4	
7.	Изучение форм и методов таможенного контроля, осмотра и досмотра грузов	2	4	
ВСЕГО:	14	20	
Содержание самостоятельной работы.
Темы контрольных работ
Форма обучения - заочная

1.	Таможенное дело в РФ, организация, цели и задачи.
2.	Структура органов таможенного дела.
3.	Процесс управления в системе таможенных органов 
4.	Правовые основы организации таможенного дела в РФ.
5.	Сотрудничество таможенной службы со странами ближнего и дальнего зарубежья в сфере таможенного дела.
6.	Основы таможенного регулирования пропуска товаров через границу.
7.	Вопросы регистрации в качестве участника внешнеэкономических связей
8.	Пропуск и декларирование товаров.
9.	Порядок заполнения таможенной декларации.
10.	Таможенные платежи
11.	Лицензирование и квотирование.
12.	Организация и функционирование таможенных складов.
13.	Порядок ввоза и вывоза товаров для переработки.
14.	Основы правового регулирования вопросов пропуска и декларирования некоторых товаров.
15.	Вопросы таможенного контроля в рамках стран СНГ.
16.	Запрещения и ограничения на ввоз и вывоз.
17.	Принципы и формы таможенного контроля.
18.	Таможенные режимы и условия их применения.
19.	Применение ГТД.
20.	Особенности таможенного контроля при перевозках, осуществляемых различными видами транспорта.
21.	Экспертизы в системе таможенного контроля.
22.	Товарная номенклатура ВЭД содружества независимых государств и ее практическое применение в работе таможенных органов.
23.	Гармонизированная система описания и кодирования товаров.
24.	Таможенная стоимость товаров и методы ее определения.
25.	Нетарифное регулирование ВЭД РФ.
26.	Таможенная статистика.
27.	Основные принципы налоговой политики и функции налогов. Виды налогов в РФ.
28.	Таможенные пошлины и сборы.

V.	Учебно – методическое обеспечение.

Список рекомендуемой литературы:
1.	Основы таможенного дела: Учебник/ Под общ. Редакцией В.Г.Дрыганова; Рос. Тамож. Акаде. ТТК РФ. – М.: ОАО, Изд. Экономика, 1998. – 687 с.
2.	Таможенный Кодекс Российской Федерации. Принят Верховным Советом РФ 18 июня 1993
3.	Комментарий к Таможенному Кодексу Российской Федерации/ Под ред. А.Н. Козырина. _М.: Спарк, 1996
4.	Краткий таможенный словарь /Под общ. Ред. Н.М. Блинова. – М.: РИО РТА, 1994

Дополнительная литература:
Международные правовые акты
1.	Конвенция ООН о договорах международной купли – продажи товаров (Венская конвенция). Принята 11 апреля 1980 г.
2.	Временное соглашение о торговле и связанных с торговлей вопросах от 17 июля 1995 г. между Россией и Европейским Союзом.
3.	Конвенция об определении стоимости товаров для таможенных целец. Вступила в силу 28 июля 1953 г.
4.	Конвенция о таможенных льготах для туристов. (1954 г.)
5.	Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1992 г. ( между членами СНГ; см. Федеральный Закон РФ от 4 августа 1994 г. № 16 – ФЗ)
6.	Международная Конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Конвенция Киото). Вступление в силу 25 сентября 1974 г.
7.	Международная конвенци о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров. (совершено в Брюсселе 14 июня 1983 г.). Вступила в силу 1 января 1988 г.
8.	Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС (подписано 24 июня 1994 г.)

Российские правовые акты
1.	Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1999 гю – М.: Юрид.лит., 1993
2.	Федеральный закон РФ "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности", от 13 октября 1995 г., № 157 – ФЗ
3.	Закон РФ "О государственной границе Российской Федерации", от 1 апреля 1993 г., № 4730 – 1
4.	Закон РФ "О таможенном тарифе Российской Федерации" от 21 мая 1993 г.
5.	Закон РФ "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименовании мест происхождения товаров", от 23 сентября 1992 г. № 3520 – 1
6.	Указ Президента РСФСР от 25 октября 1991 г. "О государственном таможенном комитете РСФСР"
7.	Указ Президента РФ от 18 июня 1992 г. "О неотложных мерах по организации таможенного контроля в Российской Федерации // Собрание актов президента и Правительства Российской Федерации. 1992, №4, 17.
8.	Постановление Правительства РФ "Об утверждении Порядка определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации", от 5 ноября 192 г., №856
9.	Постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 24 мая 1993 г. "О неотложных мерах по усилению таможенного контроля на государственной границе Российской Федерации // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации", 1993, №22 Ст.2030
10.	Постановление Правительства РФ "О федеральной целевой программе развития таможенной службы Российской Федерации на 1996 – 97 годы и на период до 2000 г." от 1 сентября 1996 г., №1052

Литература
1.	Бобков В.Б. Таможенное законодательство РФ. Сб./ АО "Терминал А.Г." – М., 1993
2.	Венская конвенция о договорах международной купли – продажи товаров: Комментарий. – М.: Юрид. Литература, 1994
3.	Вывоз и ввоз культурных ценностей в РФ/ Авт. Составитель А. Бадурова, Н. Карпова. – М.: Аксамит Информ, 1998
4.	Герчикова И.Н. Международное коммерческое дело: Учебник для вузов. – М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1996
5.	Горбачева Т.Б. Особенность классификации по ТН ВЭД СНГ черных и цветных металлов, сплавов и изделий из них: Пособие. – М.: РИО РТА, 1997
6.	Дугин Г.А. Технические средства таможенного контроля (ТСТК): учеб – метод пос./ НПК ТТК РФ – М., 1993
7.	Дюмумн Н.Н. Всемирная торговая организация. – М.: Торгово – промышленная палата РФ, 1997
8.	Ершов А.Д. Определение страны происхождения товара: Учебн. – метод. пособие / СПб, филиал РТА: под общ. Ред. С.П. Удовенко, В.А.Костина. – СПб, 1996
9.	Кисловский Ю.Г. История таможни государства Россиского – М.: Автор, 1995
10.	Кисловский Ю.Г. Контрабанда: история и современность. – М.: ИПО "Автор", 1996
11.	Козыкин А.Ф., Самойленко П.Н. Сборник нормативных актов регулирующих деятельность таможенных и других правоохранительных органов России/ Науч. Ред. А.Н. Яцушко. – М.: РИО РТА, 1992
12.	Международная Конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров.: Словарь – справочник Т.9. – СПб, 1994
13.	Месяченко В.Т. Введение в товароведение экспортных и импортных промышленных товаров: Учеб – мет. Пос. – М.: РИО РТА, 1995
14.	Механизм экономического цикла в США/ Отв. Ред. А.В. Аникин – М.: Наука, 1978
15.	Основы таможенного дела: Учебн. Пос. в 7 вып. – М.: РИО РТА, 1995 – 1996
16.	Пресняков в.Ю. Современная зарубежная практика регулирования внешней торговли: Таможенный аспект: Учеб пос. – М.: РИО РТА, 1996
17.	Семьяников А.Г., Крашетников В.М., Наумов В.В. Налоги и таможенные платежи: Учеб. Пос. – М.: РИО РТА, 1995
18.	Транспортные перевозки: Устав – железных дорог, автомобильного транспорта, внутреннего водного транспорта. Воздушный кодекс: Сб. – М: Приор, 1996
19.	Умель Г.П. Малая таможенная энциклопедия / под ред. В.Г. Драганова. – М.: АОЗТ "Центр экономики и маркетинга", АОЗТ "Терминал А.Г.", 1997
20.	Якокка Л. Карьера менеджера. –М., 1990

Перечень педагогических контрольных материалов:
1.	Вопросы для контрольных работ.
2.	Ситуации
3.	Задачи и задания к практическим занятиям
4.	Экзаменационные вопр

ВОПРОСЫ
К ЭКЗАМЕНУ ПО ТАМОЖЕННОМУ ДЕЛУ

Первые вопросы
1.	Таможенное дело в РФ, организация, цели и задачи.
2.	Структура органов таможенного дела.
3.	Процесс управления в системе таможенных органов 
4.	Правовые основы организации таможенного дела в РФ.
5.	Сотрудничество таможенной службы со странами ближнего и дальнего зарубежья в сфере таможенного дела.
6.	Основы таможенного регулирования пропуска товаров через границу.
7.	Вопросы регистрации в качестве участника внешнеэкономических связей
8.	Пропуск и декларирование товаров.
9.	Порядок заполнения таможенной декларации.
10.	Таможенные платежи
11.	Лицензирование и квотирование.
12.	Организация и функционирование таможенных складов.
13.	Порядок ввоза и вывоза товаров для переработки.
14.	Основы правового регулирования вопросов пропуска и декларирования некоторых товаров.
15.	Вопросы таможенного контроля в рамках стран СНГ.
16.	Запрещения и ограничения на ввоз и вывоз.
17.	Принципы и формы таможенного контроля.
18.	Таможенные режимы и условия их применения.
19.	Применение ГТД.
20.	Особенности таможенного контроля при перевозках, осуществляемых различными видами транспорта.
21.	Экспертизы в системе таможенного контроля.
22.	Товарная номенклатура ВЭД содружества независимых государств и ее практическое применение в работе таможенных органов.
23.	Гармонизированная система описания и кодирования товаров.
24.	Таможенная стоимость товаров и методы ее определения.
25.	Нетарифное регулирование ВЭД РФ.
26.	Таможенная статистика.
27.	Основные принципы налоговой политики и функции налогов. Виды налогов в РФ.
28.	Таможенные пошлины и сборы.

Вторые вопросы – статьи таможенного кодекса РФ
1.	Ст. 186. Проверка финансово – хозяйственной деятельности
2.	Ст. 188 Освобождение от определенных форм таможенного контроля.
3.	Ст. 197 Инвентаризация товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем
4.	Ст. 199 Компетенция таможенных органов РФ в области валютного контроля
5.	Ст. 202 – 207 Таможенные льготы отдельным категориям иностранных лиц.
6.	Ст.220. Уклонение от уплаты таможенных платежей.
7.	Ст. 219. Контрабанда
8.	Ст. 221. Незаконные валютные операции и иные деяния с валютными ценностями.
9.	Ст. 216. Введение товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.
10.	Ст. 217. Классификация товаров.
11.	Ст. 218. Дополнительные полномочия ТТК РФ в области товарной номенклатуры ВЭД.
12.	Ст. 168. Декларирование товаров и транспортных средств.
13.	Ст.180. Проведение таможенного контроля и его формы.
14.	Ст.181. Зоны таможенного контроля.
15.	Ст. 182. Документы и сведения необходимые для таможенного контроля.