Все зависит от финансирования

4 ноября в малом зале областной Администрации состоялись публичные слушания по формированию бюджета области на 2004 год.Доклад о финансировании образования в 2003 году, о планах и прогнозах на 2004 год делал председатель комитета образования В.Н. Аверкин.

Одним из обсуждаемых вопросов было закрытие малокомплектных школ на селе. В.Н. Аверкин привел статистику по стоимости обучения в зависимости от типа учебного заведения и места его расположения (в городе или в сельской местности). Сравнение этих данных показывает, что обучение детей в сельских малокомплектных школах обходится бюджету намного дороже, чем, скажем, в крупной городской школе. Например, обучение 1 ребенка в школе, в которой 49 классов, обходится в 453 рубля; в тех же школах, в которых только 20 классов, эта сумма возрастает до 4000 рублей. Тем не менее, областная Администрация выделяет каждому району те средства, которые необходимы на обучение всех школьников этого района в соответствии с нормативами. Дальше - право выбора в руках органов местного самоуправления, которые сами решают, как распорядиться этими деньгами наиболее эффективно - открыть десять школ в своем районе или только три. В.Н. Аверкин также заметил, что главы некоторых районов довольно серьезно подходят к этому вопросу и ведут реструктуризацию в целях обеспечения полной доступности образования и повышения качества обучения детей.

Другая важная тема, затронутая на слушаниях, компьютеризация школ. Несмотря на недостаток бюджетных средств, эту программу все же более-менее удается выполнять. В этом велика заслуга представителя области в Совете Федерации Федерального собрания РФ М.М. Сорокина, компании "Сплав", а также глав городов области.

В настоящее время степень компьютеризации школ в области составляет 1:60 (т.е. 1 компьютер на 60 пользователей). Учитывая, что в среднем по РФ этот показатель равен 1:150, можно назвать удовлетворительным, нормальным уровнем. Однако, если учесть, что в Европе этот показатель равен 1:15, в США - 1:4, то, очевидно, есть к чему стремиться, и работа по оснащению школ ПК не может считаться законченной.

Финансирование этой программы идёт на условиях 50 на 50 процентов, то есть равные суммы выделяются из федерального бюджета и из бюджета субъекта РФ. Таким образом, если в бюджете Новгородской области заложена сумма 1 миллион рублей, то столько же мы получаем из центра, и всего получается 2 миллиона рублей. Однако, если удастся убедить депутатов областной Думы выделить на эту программу, например, 3 миллиона рублей, то общая сумма, которой мы сможем распоряжаться, будет составлять уже 6 миллионов рублей. На таких же условиях (50:50) осуществляется финансирование подключения школ к интернету и обеспечение школ электронными программами по всем учебным предметам.

Были упомянуты программы, работавшие в 2003 году, и они же будут действовать в течение 2004 года, а именно: "Дети-инвалиды", "Здоровый ребёнок", "Одарённые дети", "Дети-сироты".

Всем заинтересованным лицам, имеющим право на получение финансирования по данным программам, было предложено активизировать свою работу по оформлению заявок, чтобы получить средства. Хотя, конечно, гарантировать это никто не может.

Также было упомянуто, что в 2003 году были оплачены стажировки аспирантов НовГУ.

Серьёзная проблема уже в этом году возникла с обучением педагогов в Федеральном Центре Интернет-образования. Первоначально были получены средства на обучение 1000 педагогов в течение всего года. Однако на четвёртый квартал 2003 года компания "Юкос" и Министерство образования сняли часть расходов - на оплату проезда к месту учёбы и проживания. Эти расходы были переложены на местные бюджеты. Всего сейчас необходимо1,5 миллиона рублей, однако, изыскать их в областном бюджете пока не получается.

Организовать обучение по этой программе в районах также не представляется возможным, приезжать же за свой счёт педагоги не могут и поэтому данная программа не работает для тех, кому она непосредственно предназначена.

Также был затронут вопрос о снабжении учебных заведений области спортинвентарём. В 2003 году областной бюджет смог выделить на эти цели 1 миллион рублей. Однако, благодаря усилиям Г.Э. Бурбулиса, вице-губернатора по взаимодействию с палатами Федерального собрания М.М. Сорокина, вице-премьера Правительства России Г.Н. Кареловой удалось получить из федерального бюджета 3 миллиона рублей. Но, к сожалению, такая удача больше не повторится, и уже с 2004 года финансирование будет осуществляться на тех же условиях (50:50). Для наглядности В.Н. Аверкин пояснил, что можно приобрести на 1 миллион рублей для спортивных залов: 10 футбольных мячей, или 10 волейбольных мячей, или 10 баскетбольных мячей на каждую школу на один год.

Выступление А.В. Дубоносова в основном было посвящено поддержке граждан пожилого возраста. Неоднократно подчёркивался основной принцип, который заключается в адресности, целенаправленности оказываемой помощи, а также направлении средств в первую очередь тем, кто находится в экстремальной ситуации.