ПОЛИТИЧЕСКАЯ БЮРОКРАТИЯ НОВГОРОДСКОЙ ГУБЕРНИИ В 1920-Е ГГ.

 Аннотация. К политической бюрократии относятся руководящие советские и партийные работники, для которых принятие политических решений является главной функцией деятельности. Часть губернской политической бюрократии составляли «первые лица» – председатели исполкомов и секретари комитетов партии большевиков. В статье рассматриваются некоторые биографические сведения о «первых лицах» Новгородской губернии в 1917–1927 гг. На основе неопубликованных и опубликованных источников анализируются ротация кадров, место рождения, социальное происхождение, возраст, партийность бюрократов. Автор приходит к выводу о том, что преобладающим типом политического бюрократа Новгородской губернии в 1917–1927 гг. был мужчина, родившийся не в Новгородской губернии, из служащих или рабочих, имеющий низшее образование, член РКП(б) с дореволюционных времён. Низшее образование было присуще не только рабочим по социальному происхождению, но и служащим. Частая сменяемость «первых лиц», особенно в годы Гражданской войны, вызывалась комплексом причин, прежде всего, нехваткой кадров. Более половины ответственных работников закончили свою карьеру на областном или республиканском уровне.

 Ключевые слова: бюрократия, Новгородская губерния, губком РКП(б), губисполком, Гражданская война, новая экономическая политика. 

POLITICAL BUREAUCRACY IN NOVGOROD PROVINCE OF 1920s

 Abstract. The political bureaucracy includes leading Soviet and Party workers whose main function is to make political decisions. The chairmen of executive committees and secretaries of Bolshevik Party committees were part of the provincial political bureaucracy. This paper examines some biographical information about the top officials of the Novgorod province in 1917–1927. Based on unpublished and published sources, personnel rotation, place of birth, social origin, age, and party affiliation of bureaucrats are analyzed. The author concludes that the prevailing type of political bureaucrat in the Novgorod province in 1917-1927 was a man, born not in the Novgorod province, from employees or workers, with a primary education, a member of the Russian Communist Party (of Bolsheviks) since pre-revolutionary times. Primary education was characteristic not only of workers by social origin, but also of employees. Frequent turnover of top officials, especially during the Civil War, was caused by a complex of reasons, first of all by a shortage of personnel. More than half of the executive officials ended their careers at the provincial or republican level.

 Key words: bureaucracy, Novgorod province, Committee of the Russian Communist Party (of Bolsheviks), executive committee, Civil War, New Economic Policy.

https://doi.org/10.34680/2411-7951.2024.4(55).712-720

Статья.PDF